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北極星儲能網獲悉，9月19日，山東濱州市國民當局印發濱州市貫徹落實省“十年夜創新”“十強產業”“十年夜擴需求”行動計劃任務計劃(2024-2025年)的告訴。
文件提出，多元化規模化發展儲能。加速推進電化學儲能建設,加年夜招商引資任務力度,摸索壓縮空氣儲能、全釩液流電池、熔鹽儲熱等新技術應用,推動新型儲能多元化規模化發展。開工建設濱州向海新動力無限公司北海700MW/1400MWH年夜型共享儲能電站項目、歐英華博興磷酸鐵鋰電池儲能項目、陽信縣獨立儲能項目等項目,鼓勵建設用戶側儲能項目、調頻儲能項目,2024年新型儲能規模達到30萬千瓦以上,到2025年末達到60萬千瓦以上。
做年夜儲能裝備產業。安身我市產業基礎,加速培養儲能產業集群。在資料生產環節,重點推進魯北萬潤鋰電正極資料項目、山東巨電16億安時單體年夜容量固態聚合物鋰離子電池項目等項目建設。重點招引液流電池、鈉離子電池等儲能項目。
加速支撐性、調節性電源建設進度。持續關注博興電廠2臺百萬千瓦機組按時投產,扎實開展“清風熱陽”行動,積極推動新動力與新型儲能并網,爭取早建成、早并網、早見效,到2025年全網電力總裝機達到1300萬千瓦以上。
并且文件提到，推動新業態新領域消防平安風險有用化解。開展電化學儲能電站風險評估和隱患管理,深化電動自行車綜合管理,嚴肅查處不按標準或下降標準生產、擅自改拆裝、進樓進戶、飛線充電等行為。
原文如下：
濱州市國民當局
關于印發濱州市貫徹落實省“十年夜創新”“十強產業”
“十年夜擴需求”行動計劃任務計劃(2024-2025年)的告訴
濱政發〔2024〕13號
各縣(市、區)國民當局,各市屬開發區管委會,市當局各部門、各直屬事業單位,市屬各年夜企業,各高級院校,中心、省駐濱各單位:
現將《濱州市貫徹落實省“十年夜創新”“十強產業”“十年夜擴需求”行動計劃任務計劃(2024-2025年)》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
濱州市國民當局
2024年9月18日
(此件公開發布)
濱州市貫徹落實省“十年夜創新”行動計劃
任務計劃(2024-2025年)
周全貫徹落實省《“十年夜創新”行動計劃(2024-2025)》,把創新貫穿濱州經濟社會發展全過程,聚力實施科技研發、人才引育、營商環境、數字變革、產業生態、要素保證、平易近生改良、風險防控、文明宣傳、推進落實十個創新行動,圍繞重點領域優化創新舉措,樹立全鏈條閉環式推進落實體系,全方位賦能品質濱州建設。
一、具體目標
(一)科技研發創新方面
實施關鍵焦點技術衝破、平臺質效晉陞、科技型企業培養、科技結果轉化、要素聚合賦能五年夜行動,2025年規上高新技術產業產值占比達到43%,高新技術企業、科技型中小企業分別達到850家、1800家。
(二)人才引育創新方面
聚焦實施人才強市戰略,力爭2年內新培養引進高層次人才(團隊)400人以上,新吸引集聚青年人才5萬人以上。
(三)營商環境創新方面
堅固樹立“讓企業和企業家舒暢”的理念,在市場要素、政務服務、法治服務、開放服務、brand打造等領域鼎力躍升,全力營創最優質、最高效、最便捷的營商環境。
(四)數字變革創新方面
聚焦經濟、社會、科創等重點領域,以數字變革引領周全轉型,全力打造整體智治的數字當局,構建以人為本的數字社會,建設泛在智能的數字基礎設施,創建富有活氣的數據要素生態,推進數字強市建設周全提速。
(五)產業生態創新方面
深刻實施制造業強市三年攻堅行動,加速構建具有濱州特點的現代化產業體系,力爭到2025年,全市工業向產業鏈價值鏈中高端邁進,綜合實力、可持續發展才能顯著增強。
(六)要素保證創新方面
周全優化要素體制機制,優化能耗煤耗、用地、資金、數據等要素設置裝備擺設方法,推動全要素生產率實現新的晉陞。
(七)平易近生改良創新方面
抓好基礎性、普惠性、兜底性平易近生保證,接續實施居平易近就業增收、教導平衡發展、群眾就醫服務等“六項晉陞行動”,全市普通公共預算用于平易近生收入比重穩定在80%擺佈。
(八)風險防控創新方面
堅定不移貫徹總體國家平安觀,堅持以國民平安為主旨、以政治平安為最基礎、以經濟平安為基礎,統籌發展和平安,精準有用防控和化解各類風險隱患,堅決守好糧食、動力、金融、產業鏈供應鏈、生態環境、平安生產等“一排底線”。
(包養網九)文明宣傳創新方面
學習貫徹習近平文明思惟走深走實、廣泛踐行主流價值、鞏固壯年夜主流輿論,扎實推進美德信譽濱州建設,穩步晉陞文明創造力、傳播影響力、宣傳引導力。
(十)推進落實創新方面
緊扣“1+1188”發展格式、周全晉陞八年夜品質重點任務落實體系,深化督考評用融會機制,著力打造以催促考、以考促評、以評促用的閉環落實任務體系,晉陞落實成效。
二、重點任務
(一)實施科技研發創新行動計劃
1.實施關鍵焦點技術“衝破行動”。出臺《科技創新引領標志性產業鏈高質量發展落實計劃》,依照傳統優勢產業、戰略新興產業和未來產業強化技術儲備。面向高端化工、生態紡織、高空經濟、工業智能制造、先進資料、新動力和創新藥器等領域,推動嚴重基礎、應用基礎和關鍵技術接續攻關,組織實施10項以上省級以上嚴重關鍵技術攻關科研任務,獲得有影響力的嚴重科技結果10項以上。認真落實國家、省安排請求,完成一批省級首臺(套)技術裝備和關鍵焦點零部件項目申報推薦,落實重點新資料首批次保險補償任務,加速首版次高端軟件培養。加速推動數字產業化、產業數字化,筑牢數字經濟關鍵支撐。深刻實施數字經濟焦點產業倍增行動,積極培養產業年夜腦、數字經濟總部和晨星工廠。(牽頭單位:市科技局、市發展改造委、市工業和信息化局)
2.實施創新平臺“質效晉陞行動”。深刻推進全市實驗室體系重塑,圍繞濱州優勢傳統產業、戰略新興產業和未來產業布局10家以上市級重點實驗室,爭創省重點實驗室3家以上,積極爭創工業智能制造山東省實驗室,構建支撐現代產業體系建設的實驗室體系,依托企業建設比重達到80%擺佈。在重點產業領域布局建設市級以上新型研發機構、技術創新中間、院士任務站等科創平臺15家以上。指導省級高新區優化產業布局,完美科技創新體系,推動每家高新區培養1-2個創新型產業集群。完美“眾創空間-孵化器-加快器”全鏈條孵化服務體系,打造高效能科技企業孵化載體。對接省內外優質高校科技資源,完美“產業+學科”建設形式,支撐山東航空學院、鄒平省級高新區等布局建設2家嚴重科技創新平臺,推動省級開放式年夜學科技園試點建設。開展市級工業設計中間、“一企一技術”研發中間等創新平臺認定任務,晉陞企業技術研發才能和創新結果產業化程度,2024年,新增工業設計中間、服務型制造示范等企業平臺70家以上。(牽頭單位:市科技局、市發展改造委、市工業和信息化局)
3.實施科技型企業“培養行動”。實施高新技術企業三年倍增行動計劃,完美高能級梯次培養體系,創新培養服務機制,優化政策支撐體系,確保科技領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業量質雙晉陞。高質量實施科技型中小企業創新才能晉陞工程。2024年,新增專精特新、單項冠軍等優質企業100家以上,各類創新型中小企業達到600家以上。強化國家火把特點產業基地、高新技術產業化基地和創新型產業集群治理服務,引導高新技術產業集群化、基地化發展。共同省科技廳做好科研儀器設備共享平臺改革升級任務,推動年夜型科學儀器資源共享共用,實現“一網通辦”,晉陞企包養管道業創新效能。開展技術創新項目計劃,鼓勵企業加年夜研發投進,加強新技術、新產品、新工藝研發。(牽頭單位:市科技局、市發展改造委、市工業和信息化局)
4.實施科技結果轉化“加快行動”。積極融進全省科技年夜市場體系,建成濱州科技年夜市場。鼓勵高校、龍頭企業牽頭建設中試基地。全市簽署各類產學研一起配合協議500項以上。樹立市級嚴重科技結果征集、發布機制,每年征集嚴重科技結果100項以上。組織實施產學研一起配合“揭榜掛帥”項目。積極推動優勢行業企業在海內開展跨國并購,投資設立研發中間,拓展企業海內發展空間。鼓勵企業擴年夜合適“十強”產業的高新技術、綠色低碳設備及關鍵部件進口,引導優勢領域新技術、新形式及成套技術產品對外推廣應用,拓展國際市場。(牽頭單位:市科技局、市教導局、市商務局)
5.實施創新要素“聚合賦能行動”。開展“濱州市科技金融服務才能晉陞年”行動,落實“魯科貸”“魯科擔”“魯科保”“先投后股”政策,推廣“科融信貸”業務。支撐金融機構發布科技金融產品,在依法依規、風險可控的條件下,鼓勵為科技型中小企業供給“無典質無擔保”融資。持續推動科技支行政策一起配合銀行擴面提質增量任務,加年夜對科技型中小企業融資支撐力度,抓好專精特新、科技創新等重點領域金融服務,推動轄區銀行保險機構加年夜對科技型企業金融服務力度。2024年末前,引導銀行發放科技結果轉化貸款8億元,服務企業150家。做好科技支行貸款貼息,推動科技支行惠企政策落實落地。發掘科技創新領域優質企業潛力,推動“硬科技”企業、成長性創新創業企業、創新型中小企業到境內證券買賣所上市融資。依照省委金融辦統一設定安排,持續深化金融伙伴機制,開展特點金融產品和服務創新優秀案例評選活動,引導全市銀行金融機構不斷加年夜對實體經濟支撐力度,推動全市金融機構對接重點項目,暢通政金企對接渠道,促進金融機構與實體企業雙向互通、互利共贏。(牽頭單位:市科技局包養意思、市發展改造委、市工業和信息化局、市財政局、人行濱州市分行、濱州金融監管分局)
(二)實施人才引育創新行動計劃
1.積極融進全省人才集聚雁陣格式。錨定打造黃河三角洲人才集聚新窪地目標定位,有序推進人才集聚節點建設。面向陸地、先進制造、現代農業等重點領域,以重點產業鏈鏈主企業為主體,開展專項人才晉陞行動,實施一批人才引領特征明顯的重點項目。深化平臺節點協同聯動,樹立多層級、多領域一起配合機制,推動人才但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲共育共引共用。支撐鄒平市建設全省人才引領縣域經濟高質量發在娛樂圈的崛起，包攬了眾多男主角和商界大亨，而她展試點縣,加速摸索縣域人才集聚、產才融會、以才興產新路徑新形式。〔牽頭單位:台灣包養網市委組織部;共同單位:市發展改造委、市教導局、市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源社會保證局、市天然資源規劃局、市農業農村局、市商務局、市衛生安康委、市國資委,各縣(市、區)委人才任務領導小組辦公室、各市屬開發區人才任務領導小組辦公室〕
2.深化人才鏈、教導鏈、產業鏈、創新鏈融會發展。實施產才融會賦能高質量發展行動,樹立緊缺人才培養、標志性領軍人才引進、關鍵焦點技術攻關“三張清單”,加快推進“四鏈”有機銜接、融會發展。以產業鏈龍頭骨干企業為主體,聯合高校、科研院所、金融服務機構等成立產業創新聯盟,搭建聯合培養、優勢互包養補、人才共享的產業技術創新人才一起配合平臺。圍繞產業鏈布局專業群,專業產業婚配度晉陞至80%以上,打造全省領先、全國一流的職教名城。積極融進“山東科技年夜市場”體系,依托渤海先進技術研討院,建設濱州科技年夜市場,開展科技服務縱貫車系列活動,促進科技結果當場買賣、當場轉化、當場應用。建好用好“四鏈”融會監測評價體系,推動構成一批人才引領發展的標志性結果。〔牽頭單位:市委組織部、市科技局;共同單位:市教導局、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源社會保證局、市國資委、人行濱州市分行、濱州職業學院,各縣(市、區)委人才任務領導小組辦公室、各市屬開發區人才任務領導小組辦公室〕
3.鼎力集聚培養戰略人才氣力。聚焦重點產業、重點領域科技人才需求,集聚一批高程度科技領軍人才和創新團隊,奮力推進“一事一議”頂尖人才實現“零”衝破。做好泰山系列人才工程項目、省重點攙扶區域引進急需緊缺人才項目等申報任務,全力推動進選數量穩步晉陞。深刻推進“渤海英才”市級人才工程評選任務,構建梯次公道領軍人才隊伍。實施青年人才“菁彩”工程,完美普惠包養意思性與個性化相結合的青年人才支撐體系,實施青年科技啟明星計劃,每年評選10名擺佈青年科技人才給予支撐。實施青年人才托舉工程,支撐有基礎、有潛力的優秀青年科技任務者成長成才。實施博士后“提質增效”行動,成立博士后創新聯合體,集聚各方優勢資源聯合招收培養博士后,力爭到2025年全省在站博士后衝破150人。拓展出色工程師培養新路徑,樹立起“教學育人+技術創新+產業轉化”的全鏈條創新培養平臺,集聚國內外優質科教、實業和金融資源,系統推進教學組織形式、學科專業結構、人才培養機制等方面綜合改造。〔牽頭單位:市委組織部、市教導局、市工業和信息化局、市人力資源社會保證局;共同單位:市發展改造委、市科技局、市衛生安康委、市國資委、市科協,各縣(市、區)委人才任務領導小組辦公室、各市屬開發區人才任務領導小組辦公室〕
4.鼎力引進海內高層次人才。開展海內引才“雙百”衝破行動,抓好國家級重點人才工程項目、“海內科技人才疾速引進計劃”、
“外專雙百計劃”等申報,年內至多申報100個海內人才重點項目,引進130名海內留學生。實施“海內英才圓夢濱州”計劃,選派一批優秀青年人才赴海內留學研修,依托留學人員來濱創業年夜賽,公開招募遴選一包養批海內人才夢想項目,讓人才和濱州實現“雙向奔赴”。舉辦“非洲國別周—孫子文明走進肯尼亞”、中國·濱州—東盟產業招商對接會等對交際流活動、第三屆海內人才創新創業分送朋友會,宣傳濱州人才發展環境。〔牽頭單位:市委組織部、市科技局;共同單位:市委宣傳部、市委統戰部、市教導局、市工業和信息化局、市人力資源社會保證局、市農業農村局、市商務局、市外辦、團市委、市科協,各縣(市、區)委人才任務領導小組辦公室、各市屬開發區人才任務領導小組辦公室〕
5.培養壯年夜新型人才氣力。實施技術經紀人才擴量提質行動,壯年夜全市技術經紀人才隊伍,在全市范圍開展專題輔導,每年培訓100人以上。鼓勵技術經紀人才發揮專業感化,促進結果轉移轉化。動態修訂技術經紀專業職稱評價標準條件,推動高校、科研單位、醫療衛生機構拓寬技術轉移轉化人員職業發展空間。(牽頭單位:市科技局;共同單位:市委組織部、市教導局、市人力資源社會保證局、市衛生安康委)
6.晉陞人才自立培養才能。優化調整中職專業建設,根據產業需求新增21個專業,建設國家雙高計劃高職學校1所和省高程度中職學校7所,牽頭建設市域產教聯合體4個及產業學院8個,支撐高程度中職學校聯合高職院校舉辦初中后五年制高職教導,為產業發展培養高素質技巧人才。開展第二批市級學科基地的創建任務,推動高中數學、物理、化學、生物等學科建設。支撐北鎮中學、濱州實驗中學等高中依托其特點領域開展拔尖創新后備人才培養實驗。(牽頭單位:市教導局、市人力資源社會保證局;共同單位:市工業和信息化局、市委組織部、渤海先進技術研討院、濱州職業學院)
7.推進人才軌制改造和政策創新。持續深化高校“五權下放”,落實高校辦學自立權,進一個步驟向市屬高校放權。優化公開僱用、考察評價、聘請治理等配套政策供給,理順高校發展體包養站長制機制。支撐包含包養價格高校、科研院地點內的事業單位對按政策自立認定的高層次人才實行年薪制、協議工資、項目工資等靈活多樣的分派方法。深化“政引企用”人才招引機制改造,優化企業引進高層次人才落實事業編制軌制,用好企業人才自立評價、高層次人才共引共享機制,重點圍繞編制應用、崗位設置、薪酬治理、經費應用等加強政策創新。(牽頭單位:市委組織部、市教導局、市科技局、市人力資源社會保證局、市衛生安康委、市國資委)
8.加速布局建設高程度人才平臺。加速11個產教聯合體和行業配合體建設。推進汽車輕量化、工業互聯網2家現場工程師學院和5家產業學院建設。實施科創平臺“筑峰”工程,以魏橋國科研討院、渤海先進技術研討院為焦點,魯北科技結果轉化孵化示范帶、北部綜合服務配套區為依托,重點圍繞高端新資料領域布局研發體系、孵化體系與產業體系,打造黃河科創走廊。實施產業人才引育工程,聚焦企業人才需求,精準婚配對接,培養認定人才引領型企業10家。總結推廣人才強企典範案例,推動構成人才引領示范效應。〔牽頭單位:市委組織部、市發展改造委、市教導局、市科技局、市工業和信息化局;共同單位:市人力資源社會保證局、市商務局、團市委、市科協,各縣(市、區)委人才任務領導小組辦公室、各市屬開發區人才任務領導小組辦公室〕
9.周全優化人才發展生態。認真落實黨委聯系服務專家軌制,舉辦國情省情研修、專家休假活動,加強人才政治引領和政治吸納。周全落實高層次人才服務請求,進一個步驟完美晉陞全市人才服務體系,樹立渤海英才服務卡“合伙人”機制,晉陞高層次人才服務聯盟效能。高規格舉辦濱州人才節、“贏在濱州”高層次人才“雙創”年夜賽、魯西五市產才一起配合和科技結果轉化對接交通年夜會,晉陞“以會引才”實效。摸索打造優質人才“微生態”,深度融會產業、金融、服務等各方面政策,吸引高端優秀人包養甜心網才棲居創新創業。積極推進人才友愛型城市、青年發展友愛型城市、品質活氣城市建設,加強人才公寓規范化治理,開展青年人才聯誼活動,加年夜圖書館、科技館、文明館、劇院等設施供給,積極推進“書噴鼻濱州”建設,加年夜城市書房、智能書柜等新型公共閱讀空間建設力度,營造宜居宜業的濃厚文明氛圍。〔牽頭單位:市委組織部、市人力資源社會保證局;共同單位:市委宣傳部、市教導局、市科技局、市工業和信息化局、市商務局、市文明和游玩局、團市委、市科協,各縣(市、區)委人才任務領導小組辦公室、各市屬開發區人才任務領導小組辦公室〕
(三)實施營商環境創新行動計劃
1.全力打造加倍公正有序的市場環境。組織開展維護公正競爭市場次序專項行動,對2023年以來觸及市場經濟活動的存量文件進行公正競爭專項抽查,對觸及商品和要素不受拘束流動等方面的政策辦法嚴格按法式審查。進一個步驟優化執法“觀察期”軌制,對合適國家和省、市政策導向、有發展遠景的新業態新形式企業,摸索給予公道的執法“觀察期”,推廣教導提示、勸導示范、警示告誡、行政指導、行政約談等柔性執法方法。鼎力開展遠程異地評審,摸索奉行專家疏散評審,完美當局采購誠信評價軌制,拓寬供應商在線維權渠道。推廣市域內多點疏散評標形式,實現評標專家就近參加評標,進步評標效力,下降評標本錢。(牽頭單位:市發展改造委、市市場監管局、市財政局、市公安局、市生態環境局、市城鄉水務局、市城管局、市人力資源社會保證局、市公共資源買賣中間;共同單位:市住房城鄉建設局、市路況運輸局)
2.全力打造加倍利企便平易近的政務環境。聚焦信譽修復、企業上市合規信息核對、企業破產信息核對等場景,周全落實國家、省“高效辦成一件事”重點事項,不斷拓展新的“一件事”服務場景。推動統一政務服務事項受理條件、辦理流程、申請資料等在全市范圍內標準統一,打造便捷高效的“1530”(主城區15分鐘、鄉村30分鐘)政務服務圈,晉陞政務服務方便度。制訂全市統一的用地規劃許可、工程規劃許可、施工圖審查、施工許可、消防設計審查、消防驗收(備案)、完工驗收備案等電子證照標準規范,奉行相關事項電子證照與實體證照同步制發、實時歸集;摸索奉行環評、能評、水保、聯合驗收等全流程無紙化報建。推動電力業務系統與政務服務系統數據共享,供電企業及時獲取地盤儲備、出讓信息,提早考慮電力配套設施建設需求,樹立快捷高效的電力接進工程建設項目銜接機制,實現重點項目接電提速提效。(牽頭單位:市行政審批服務局、市天然資源規劃局、市年夜數據局、國網濱州供電公司;共同單位:市住房城鄉建設局、市發展改造委、市天然資源規劃局、市城鄉水務局、市信息通訊發展辦公室)
3.全力打造加倍公平通明的法治環境。摸索樹立企業破產重整資源共享機制,為企業重組重整各方供給投資人資源、企業資產處置輔助等綜合信息服務;樹立破產案件涉稅事項辦理及稅費政策支撐機制,為具有重整價值的企業供給稅費征管紓困服務。開展“法智護航·助企圓夢”行動,制訂出臺《關于進一個步驟加強法智護航中間建設的實施意見(試行)》《法智護航中間服務“招商引資、項目建設、工業經濟”重點領域10條辦法(試行)》,實現各縣(市、區)法智護航中間實體化、實戰化、實效化。制訂《侵略商業機密刑事案件證據審查指引》,開展依法懲治侵略商業機密專項行動,加年夜侵略商業機密犯法打擊力度。周全推廣清欠司法協作機制,將拖欠企業賬款案件及時納進快立、快審、快執“綠色通道”;開展黨政機關、事業單位、國有企業拖欠企業賬款專項執行行動,用法治化手腕保證平易近營企業的應收賬款及時回籠,切實維護企業符合法規權益。創新知識產權全鏈條法令服務體系,為知識產權創造、保護、運用供給法令服務;開展商標、專利等知識產權專項執法,嚴格依法保護企業知識產權。推動各縣(市、區)樹立企業合規服務室(站),組建企業合規協會,助力企業高質量發展。(牽頭單位:市委政法委、市司法局、市中級法院、市檢察院、市稅務局、市發展改造委、市天然資源規劃局、市市場監管局、市仲裁辦、市平易近營經濟發展服務中間)
4.全力打造加倍循環暢通的開放環境。妥當審理涉外商事案件和涉外仲裁裁決的承認和執行案件,同等保護中外平易近事主體的權益,支撐組建涉外審判專業團隊,樹立全市涉外審判人才庫,晉陞涉外商事糾紛化解效能。建設智能轉運監管平臺,實現跨港區貨物高效轉運、口岸作業無縫銜接、貨物流向全部旅程可溯;建設國際飛行船舶供退物料通關服務平臺,實施船舶監管服務業務無紙化辦理、海關 TC: